人们认识到，要想提高徽观效率，特别是要想解决微观物流与宏观物流，以及物流与整个经济、社会发展的“二律背反”问题，社会公共机构有必要对物流活动进行公开介人与干预，即制定并实施必要的物流政策。

因此，国外物流政策是随着物流理论研究的不断深人与物流实践的不断发展而产生的。没有对物流理论的研究，没有对物流间题的重视，没有物流实践特别是没有企业物流实践的发展，就不会产生或发现只有社会公共机构的公开介人才能解决的物流问题，从而也就不会产生物流政策。从这个意义上讲，国外的物流政策大多起源于20世纪so年代，初步形成于20世纪60年代。